Tre deputetë të Partisë Socialiste – Edi Rama, Taulant Balla dhe Ulsi Manja – kanë depozituar në Kuvend një projektligj për ndryshime në Kodin e Procedurës Penale, pas vendimit të Gjykatës Kushtetuese që la në fuqi pezullimin e Belinda Ballukut nga detyra.
Sipas relacionit shoqërues, projektligji synon plotësimin e nenit 242, pika 2, duke zgjeruar rrethin e subjekteve ndaj të cilëve nuk do të zbatohet masa e pezullimit nga detyra. Qëllimi i deklaruar është garantimi i funksionimit të pandërprerë të institucioneve të larta shtetërore, pa cenuar hetimin dhe ndjekjen penale nga organet e drejtësisë.
Çfarë parashikon ndryshimi?
Drafti thekson dallimin mes:
- Masave shtrënguese, që kufizojnë lirinë personale (si arresti, detyrimi për paraqitje, ndalimi i daljes jashtë shtetit);
- Masave ndaluese, si pezullimi nga detyra, që kanë karakter funksional dhe nuk prekin lirinë fizike.
Ndryshimi i propozuar nuk prek masat shtrënguese dhe as kompetencën e gjykatës për t’i caktuar ato, por kufizon mundësinë e pezullimit nga detyra për funksione të caktuara kushtetuese.
Argumentimi i mazhorancës
Në relacion theksohet se:
- Ndërhyrja është procedurale, jo zgjerim i imunitetit;
- Subjektet mbeten plotësisht të hetueshme dhe të ndjekshme penalisht;
- Prokuroria dhe gjykata ruajnë kompetencat për hetim dhe masa sigurimi personal;
- Respektohet parimi i ndarjes dhe balancimit të pushteteve, sipas nenit 7 të Kushtetutës.
Mazhoranca argumenton se pezullimi i funksioneve kushtetuese prodhon efekt të barabartë me shkarkimin dhe paralizon institucionin, ndaj nevojitet trajtim i diferencuar procedural.
Funksionet e përfshira
Relacioni përmend funksione të nivelit kushtetues si:
- Presidenti i Republikës
- Kryeministri dhe anëtarët e Këshillit të Ministrave
- Avokati i Popullit
- Kreu i Kontrollit të Lartë të Shtetit
- Anëtarë të tjerë të institucioneve kushtetuese
Sipas draftit, këto funksione duhet të ushtrohen pa ndërprerje, ndërkohë që përgjegjësia penale mbetet e paprekur.
Përfundimi i projektligjit
Në përmbyllje, nisma paraqitet si një ndërhyrje që:
- Nuk zgjeron imunitetin kushtetues;
- Nuk cenon pavarësinë e drejtësisë;
- Synon balancimin mes funksionimit institucional dhe procesit penal.
Projektligji është depozituar për shqyrtim në Kuvend dhe pritet të kalojë në diskutim në komisionet parlamentare përkatëse.
