Projektligji i ri për partneritete publike-private (PPP) dhe koncesione të propozuar po përballet me paralajmërime të forta nga Fondi Monetar Ndërkombëtar. Analiza e bërë nga Departamenti i Çështjeve Fiskale në FMN përmban 22 vërejtje kyçe, nga të cilat vërtetohet se projektligji i ri nuk përmban më plafonin e financimit buxhetor të PPP-ve (aktualisht i përcaktuar në 5% të të ardhurave).
Megjithëse në praktikat e mëparshme buxhetet nuk e kanë tejkaluar këtë prag, its présence në ligj ishte një element i domosdoshëm për kontroll fiskal. FMN rekomandon kthimin e këtij kufiri për të parandaluar rrezikun e obligimit fiskal të paparashikuar dhe problematik në të ardhmen.
Për më tepër, FMN kërkon që propozimet e pakërkuara, që përbëjnë rreth 80% të PPP-ve aktuale, të hiqen — për shkak se nxisin vendimmarrje jo transparente. Një tjetër vërejtje e rëndësishme është heqja e rimbursimit për studimet e fizibilitetit të projekteve të refuzuara, pasi nxit propozime me cilësi të ulët.
Fondi i rekomandon qeverisë të përfshijë aktivisht Ministrinë e Financave gjatë gjithë ciklit të projekteve PPP, nga identifikimi deri te vlerësimi dhe miratimi, si dhe të vrlojë rreziqet fiskale si “direkte” ose “indirekte” në mënyrë të qartë—duke shmangur termat e pasqaruar si “explicit” dhe “implicit”.
FMN gjithashtu kërkon harmonizim rigoroz të ligjit të ri me Ligjin për Menaxhimin e Investimeve Publike dhe rregulloret buxhetore ekzistuese, si dhe mekanizma të fortë raportimi dhe monitorimi për obligimet afatgjata, shmangie të konflikteve të interesit dhe transparencë të plotë në ndryshimet kontraktuale.
Në përmbledhje, FMN thekson se heqja e kufizimeve dhe transparencës në paketën ligjore mund të çojë drejt një kolapsi financiar të pandërgjegjshëm dhe rritje të pasigurisë fiskale në afatgjatë.
